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七倍杠杆特朗普第二任期的“印太战略”尚未出台

根据美国总统特朗普7月31日签署的行政令，美国将从8月7日起对全球69个贸易伙伴征收10%至41%的“对等关税”。在白宫网站公布的列表中，印度的“对等关税”税率为25%，在主要经济体中属较高水平，高于欧盟的15%、日本的15%和英国的10%。

特朗普还表示，由于印度一直是俄罗斯军备和能源的主要买家，美国将对印度实施“惩戒”。

今年2月，莫迪与特朗普在白宫出席联合记者会。新华社发

8月1日，特朗普透露，他“听说印度将不再购买俄罗斯石油”。但随后两名印度高级官员表示，印度并没有改变政策，政府“没有指示石油公司”减少自俄进口。

美国为何对印度“下手”？美国是印度最大贸易伙伴，2023至2024财年贸易额超过1180亿美元。印度也是美国近年“印太战略”中的重要角色。特朗普7月30日表示，虽然印度是美国的朋友，但两国贸易往来相对较少，原因正是印度的关税太高，且印度的非货币贸易壁垒是“所有国家中最严格、最令人反感的”。

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清华大学国家战略研究院研究员钱峰对北京日报客户端记者表示，特朗普面向全球征收关税，最主要的目的还是推动制造业回流美国，减少美国的贸易逆差。在“美国优先”政策下，特朗普向全球下手，包括日本、韩国、英国等主要盟友都要缴纳关税，印度自然也在其列。

在“印太战略”方面，钱峰指出，特朗普第二任期的“印太战略”尚未出台，虽然美国在地缘政治特别是防务领域仍重视印度，但在特朗普眼中，经济与政治是有所区分的。

“特朗普对印度征收关税最重要的目的，是通过经济手段逼迫俄罗斯回到乌克兰问题的谈判桌上。”钱峰说，作为俄罗斯原油的重要买家，印度对俄油的进口如果被切断或者受到遏制，将是美国在乌克兰问题上施压俄罗斯很大的筹码。特朗普提及印俄军工合作，也是为了达到同样的目的。

美国总统特朗普。新华社发

值得注意的是，特朗普在7月31日威胁对俄罗斯实施新的制裁，要求俄方在8月8日前完成与乌克兰的和谈，实现“停火和持久和平”，时间比新一轮“对等关税”生效日期晚一天。7月14日，特朗普曾威胁俄罗斯在50天内与乌克兰达成和平协议，否则将向俄征收100%或接近这一水平的税率。7月29日，他又将50天期限缩短至10天，即以8月8日为截止日。

虽然在新一轮关税出台的最后阶段没有向美国妥协，但自特朗普4月发起“对等关税”以来，印度对“对等关税”的态度在主要经济体中始终较为暧昧，仅曾提出对美国的钢铝关税和汽车关税进行反制，但最终仍被美国施加25%的较高关税。

钱峰表示，印度没有看清特朗普发起关税战的最主要意图——关税高低和与美国政治关系的好坏没有太大关联。25％关税让印度进一步看清了特朗普“美国优先”政策的真实面目，是一次警醒。

“印度在美国威胁下坚持购买俄罗斯石油也在情理之中。印俄关系对印度来说非常特殊，双方将双边关系定位为 ‘享有特权的特殊战略合作伙伴关系’，几十年来都格外看重。”钱峰说，印俄之间不仅没有大国之间常常存在的矛盾和利益冲突，在很多方面的利益契合度也很高。特别是近几年，俄罗斯的廉价优质原油为印度经济增长提供了有力支撑。在努力实现成为经济大国和制造业强国的道路上，印度更不可能切断重要的石油进口来源，损害自身经济。

针对特朗普将印度和俄罗斯并称为“死气沉沉的经济体”的言论，印度总理莫迪也在8月2日进行了间接的回应。他表示，印度将成为世界第三大经济体，因此必须在经济利益方面保持警惕。莫迪还说，印度公民买东西应该只有一个标准，即要买印度人制造的东西，强调国内制造业和消费。

钱峰表示，特朗普在印巴冲突中的表现和美巴关系的升温态势，都使印度国内开始对莫迪政府有所批评。这样的情况下，印度政府更不可能为了讨好美国而损害自身民意基础。

来源：北京日报客户端，记者：白波

发布于：北京市

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